Disposizioni organizzative – 35° Corso di formazione vice sovrintendente

35° Corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente della Polizia di Stato – Disposizioni organizzative.

Si fa seguito alla circolare prot. 5020 del 20 febbraio u.s., con la quale sono state fomite le prime indicazione in ordine all’avvio del “35° corso di formazione professionale per la nomina alla qualifica di vice sovrintendente della Polizia di Stato”.

Il corso, in linea con il nuovo decreto attuativo del Capo della Polizia – Direttore generale della pubblica sicurezza del 7 febbraio 2025, pubblicato sul Bollettino Ufficiale del Ministero dell’interno – supplemento straordinario nr. 1/11 bis del 25 febbraio 2025, sarà strutturato in tre cicli, della durata di un mese ciascuno, a partire dal 17 marzo 2025, a cura del Centro addestramento della Polizia di Stato di Cesena, della Scuola Pol.G.A.I. di Brescia, della Scuola per il controllo del territorio di Pescara, del Centro Addestramento Istruzione professionale di Abbasanta e delle Scuole allievi agenti di Caserta e di Vibo Valentia, di seguito “Scuole”, con la seguente calendarizzazione:

1° ciclo – dal 17 marzo al 16 aprile 2025:

• fase formativa con modalità e-learning – dal 17 al 21 marzo 2025;

• fase di formazione residenziale – dal 24 al 28 marzo 2025;

• fase di tirocinio applicativo presso la sede di servizio – dal 31 marzo al 16 aprile 2025;

2° ciclo – dal 31 marzo al 30 aprile 2025:

• fase formativa con modalità e-learning – dal 31 marzo al 4 aprile 2025;

• fase di formazione residenziale – dal 7 all’ 11 aprile 2025;

• fase di tirocinio applicativo presso la sede di servizio – dal 14 al 30 aprile 2025;

3° ciclo – dal 5 maggio al 4 giugno 2025:

• fase formativa con modalità e-learning – dal 5 al 9 maggio 2025;

• fase di formazione residenziale – 12 al 16 maggio 2025;

• fase di tirocinio applicativo presso la sede di servizio – dal 19 maggio al 4 giugno 2025.

In relazione alla prima fase on-line del corso, si segnala il ruolo del Referente provinciale perle attività formative il quale, individuato a livello provinciale nell’ambito delle Questure di riferimento e, per il territorio della capitale, anche presso le articolazioni del Dipartimento della pubblica sicurezza e gli Ispettorati, rappresenta la figura di riferimento dei frequentatori ai fini della risoluzione di dubbi o problematiche di ordine tecnico e/o ammnistrativo, in raccordo con questo Ispettorato e con le Scuole.

AVVIO AL CORSO – PRIMA FASE ON-LINE

Il dipendente:

preso atto della convocazione al corso, deve compilare il modulo “scelta modalità di fruizione della fase e-learning ” (all.l),

nella data di inizio corso, deve presentarsi presso l’ufficio/reparto di appartenenza per compilare e sottoscrivere il “foglio notizie” (all.2), con il quale dichiara di iniziare il corso ovvero di rinunciarvi.

Tale operazione costituisce procedura formale di presentazione al corso e. conseguentemente, la mancata presentazione, senza giustificato motivo, costituisce rinuncia al corso.

Gli uffici/reparti di appartenenza:

devono trasmettere tempestivamente, entro e non oltre la data di inizio corso.

il foglio notizie solo alla Scuola di riferimento e, nel caso di mancata presentazione del dipendente, accertarne, con urgenza, le motivazioni, dandone notizia alle predette strutture formative.

per i soli casi di “rinuncia” espressa nel foglio notizie, tale invio va effettuato, oltre che alle rispettive Scuole, anche a questo Ispettorato – Servizio scuole e corsi e alla Direzione centrale per gli affari generali e le politiche del personale della Polizia di Stato – Servizio sovrintendenti, assistenti e agenti.

nei casi in cui il dipendente sia temporaneamente non idoneo al servizio per motivi di salute e richieda di partecipare alla fase e-learning, previo nulla osta del medico competente, lo stesso provvederà alla consegna del foglio notizie e della prevista certificazione, a mezzo pec o posta corporate, all’ufficio/reparto di appartenenza, che ne curerà l’inoltro alla Scuola di riferimento e ai sopracitati uffici centrali.

PIANO DELLA FORMAZIONE

Alla luce dell’articolazione del corso in una fase di formazione on line e in una fase residenziale, pur mantenendo il piano della formazione³ la suddivisione in tre aree didattiche (giuridica, professionale e tecnico-operativa), è stata operata una distribuzione delle materie e degli argomenti tra le due fasi, scelti tra quelli maggiormente attinenti al profilo professionale e al livello di responsabilità degli appartenenti al ruolo dei Sovrintendenti nella loro veste di Ufficiali di Polizia Giudiziaria.

Ciò premesso, alla luce di detta rimodulazione e considerata la dislocazione del corso in diverse strutture su tutto il territorio, si è ritenuto opportuno inserire nella fase on line quei moduli i cui argomenti necessitano di una trattazione uniforme, come i principi costituzionali alla base dell’agire dell’operatore di Polizia o l’etica e la deontologia nei servizi di ordine pubblico.

Mentre, là dove è apparso opportuno l’intervento del docente per contestualizzare l’argomento e riportarlo a quelle che sono le concrete esigenze operative e di servizio, si è scelto di inserire dette tematiche o riprenderle, se già anticipate con i moduli, nella fase residenziale, come gli atti di polizia giudiziaria o la risoluzione di un caso professionale.

E sempre nella fase residenziale sono stati previsti periodi di studio finalizzati allo svolgimento della verifica finale, che avrà luogo pertanto in presenza.

In considerazione dei contenuti formativi erogati, può considerarsi assolto l’obbligo dell’aggiornamento professionale per le tre giornate destinate alle tematiche di settore.

FASE E-LEARNING E FASE RESIDENZIALE

Nella fase di formazione e-learning verrà utilizzata la piattaforma formativa all’uopo strutturata da questo Ispettorato, accessibile all’indirizzo https://formazione.poliziadistato.it e fruibile anche su smartphone e tablet con le modalità meglio dettagliate nella “Home Page > Istruzioni”.

La piattaforma è composta da un’area pubblica di libero accesso e da un’area riservata alla quale potrà accedere esclusivamente il personale convocato alla frequenza del 1° ciclo del corso, che sarà accreditato, con le modalità indicate al paragrafo successivo, a partire dalle ore 14:00 del 14 marzo p.v.

Nella prima settima dedicata alla fase e-learning, saranno erogati, in modalità “online”, moduli formativi con contenuto multimediale attraverso rete internet (a domicilio) o intranet (presso l’ufficio/reparto di appartenenza), secondo il calendario generale tipo delle lezioni, elaborato da questo Ispettorato per garantire uniformità didattica a livello nazionale.

Il predetto calendario e eventuali comunicazioni in merito allo sviluppo del programma didattico del corso saranno disponibili nella sezione “Area Didattica” della homepage.

Il calendario delle lezioni indicherà gli argomenti e le materie da trattare giornalmente, suddivisi in moduli, secondo un ordine di propedeuticità, sia all’interno dell’area di riferimento che nel contesto più generale del piano della formazione, tenendo conto della durata presunta di ciascun modulo.

Tale durata è stata computata in relazione al tempo necessario per visionare il modulo, ascoltarne i contenuti e assorbirne i concetti, con possibilità per il frequentatore del corso di soffermarsi sugli argomenti più complessi o approfondire aspetti giuridici meno noti.

In ragione di ciò la fruizione giornaliera dei moduli presenta margini di flessibilità che dovrebbero consentire ai dipendenti di calibrarla per adattarla alle proprie esigenze di apprendimento, ferma restando la necessità di completare l’attività formativa prevista nella specifica giornata. Al riguardo nella fase online sono previsti dei periodi di studio con la funzione di compensare gli sforamenti nella fruizione dei moduli per eventuali spostamenti del frequentatore.

Nella fase residenziale, invece, sono previste lezioni frontali con docenti individuati dalle Direzioni Centrali competenti per materia, nonché dai Direttori delle Scuole impegnate.

PROCEDURE DI ACCREDITAMENTO PER L’ACCESSO AL CORSO

Tutti i frequentatori saranno accreditati alla piattaforma a cura di questo Ispettorato, a prescindere dalle modalità di fruizione dei contenuti del corso prescelte (a “domicilio” o in “ufficio”), cui potranno accedere in ogni momento.

Avuta notizia della convocazione al corso, previo accreditamento, ciascun dipendente dovrà effettuare la procedura di “Primo Accesso” nella homepage della piattaforma, inserendo nel campo “Cerca indirizzo mail” il proprio alias (perID@Doliziadistato.it’) e seguire le successive istruzioni ricevute sulla mail istituzionale.

Ogni criticità connessa alle predette operazioni di accreditamento dovrà essere tempestivamente comunicata al Centro di riferimento.

Al riguardo, si precisa che l’indirizzo di posta corporate sarà l’unico strumento consentito per tutte le comunicazioni attinenti alle attività in argomento.

Pertanto, ciascun dipendente è tenuto a verificare preventivamente l’operatività del proprio indirizzo di posta elettronica corporate, con particolare riguardo all’eventualità della password scaduta.

MATERIALE DIDATTICO E AMMINISTRATIVO A DISPOSIZIONE DEI FREQUENTATORI DEL CORSO

Sulla piattaforma saranno disponibili il “Vademecum” per i frequentatori, il materiale didattico, le note informative e quanto altro necessario per lo svolgimento del corso.

Nella sezione “Area Didattica” della home page sarà presente il materiale didattico da utilizzare nella fase di formazione e-learning, strutturato in moduli formativi, dal contenuto multimediale, ciascuno dei quali prevede una parte espositiva volta a far acquisire conoscenze e abilità pratiche ed un test di autovalutazione⁴, quale utile strumento di verifica del livello di apprendimento conseguito.

Nella sezione “Biblioteca”, accessibile attraverso il percorso Home page del corso > Biblioteca, verranno, inoltre, messi a disposizione dei frequentatori del corso:

• dispense utili ad un maggiore approfondimento degli argomenti e delle tematiche oggetto del corso quali, ad esempio, “Il primo intervento”, “Documenti di identità”, “Tipologie e controlli di base” realizzati da professionalità interne all ’ Amministrazione.

• Una raccolta di inserti della rivista ufficiale della Polizia di Stato “Polizia Moderna”.

• Il servizio web “La Tribuna Plus” per la fruizione online di codici e leggi utili per l’attività di polizia.

Previo accreditamento con le credenziali di “Identity PS”, il predetto servizio sarà fruibile per 12 mesi dall’attivazione tramite pc, tablet o smartphone, e sarà accessibile, nell’arco delle 24 ore, sette giorni su sette, mediante rete Internet od Intranet, attraverso la piattaforma https://formazione.poliziadistato.it o, in alternativa, digitando l’URL https://dcps.latribunaplus.it. Al termine del corso il servizio sarà accessibile unicamente dall’URL indicato.

L’applicazione consente la navigazione ipertestuale dei contenuti, la ricerca testuale semplice ed avanzata nonché altre funzionalità per lo studio e l’attività di polizia.

Il servizio di assistenza tecnica relativo alla predetta applicazione verrà assicurato in modalità telefonica: gli interessati potranno contattare il numero 02/88.184.361, avendo cura di indicare all’operatore telefonico il PerID personale.

HELPDESK

Il servizio di “Help Desk” è uno strumento di supporto a disposizione dei corsisti, in particolare durante la fase di formazione e-learning, in caso di difficoltà nella fruizione dei moduli e/o criticità di natura tecnico-informatica non risolvibili in sede locale. È funzionale, inoltre, a chiarire eventuali dubbi su questioni di carattere amministrativo o su aspetti giuridici che riguardano il corso.

Il servizio di help desk è stato strutturato in tre aree:

• didattica, per quesiti relativi ai contenuti della formazione con modalità e-learning-,

• amministrativa, per tematiche inerenti agli aspetti generali del corso nonché ai profili organizzativi, regolamentari e giuridici – con accesso riservato ai soli “Referenti”.

• tecnica, per problematiche connesse all’utilizzo della piattaforma e a possibili malfunzionamenti, il cui accesso è riservato ai soli “Referenti”;

Le questioni di carattere generale, via via affrontate e chiarite con l’ausilio dei diversi help desk, verranno condivise con tutti gli utenti mediante la creazione di apposite sezioni F.A.Q..

I “Referenti” e i frequentatori dovranno, pertanto, consultare queste ultime prima di porre “quesiti” tramite 1 ‘help desk.

Help desk DIDATTICO

L’help desk didattico è coordinato a livello centrale dal Servizio ricerca e didattica di questo Ispettorato che ha il compito di gestire le richieste secondo criteri organizzativi che garantiscano la continuità operativa del servizio.

La predetta risorsa potrà essere attivata solo attraverso la piattaforma al seguente percorso “Home Page del corso > Area Didattica > Help Desk” mentre le risposte ai quesiti saranno inoltrate direttamente all’indirizzo di posta elettronica corporate del frequentatore.

Help Desk AMMINISTRA TIVO

Il servizio, curato direttamente dal Servizio scuole e corsi di questo Ispettorato, è accessibile unicamente dai Referenti (e, per loro tramite, dai rispettivi uffici territoriali) al percorso “Home Page del corso> Area Frequentatori> Help Desk”.

1. I quesiti potranno essere inoltrati attraverso l’apposita funzione presente nella piattaforma, salvo i casi di particolare urgenza, per i quali è possibile fare riferimento ai punti di contatto del Centro (inseriti al percorso “Home page del corso > Area Frequentatore > Bacheca”).

Help Desk TECNICO

L’help desk tecnico, accessibile con il percorso “Home Page > FAQ“, è collegato a problematiche di ordine tecnico alle quali va assicurata massima attenzione e priorità per una pronta risoluzione delle stesse, al fine di non compromettere la regolare prosecuzione del corso.

1. II servizio potrà essere attivato esclusivamente dai Referenti per la soluzione delle problematiche relative al funzionamento della piattaforma.

Al riguardo si precisa che le disfunzioni delle apparecchiature in possesso del dipendente dovranno essere risolte dall’interessato che, nelle more del superamento delle anomalie, dovrà attivare tutte le iniziative necessarie per non interrompere il percorso formativo.

A tal fine, a livello provinciale, le Questure, ciascuna secondo le modalità logistico – organizzative ritenute opportune, garantiranno che il Referente, quale figura di riferimento dei frequentatori, raccolga le problematiche ricorrenti ai fini di una rapida risoluzione delle stesse, anche in raccordo con questo Ispettorato e con le Scuole.

F.A.O. – DIDATTICHE. TECNICHE E AMMINISTRATIVE

Come prima accennato, sulla piattaforma è disponibile un’apposita area in cui sono riportati i quesiti ricorrenti e relative risposte, distinte in “F.A.Q. generali” e “F.A.Q. “ concernenti uno specifico corso:

• • le “F.A.Q. generali” sono consultabili da tutti nell’area pubblica, accessibile senza accreditamento, tramite il pulsante “F.A.Q.” presente nella home page della piattaforma. Riguardano solo gli aspetti relativi al funzionamento della piattaforma e le procedure di accesso al corso.
• • Le “F.A.Q.” relative ad uno specifico corso, invece, sono consultabili esclusivamente dagli utenti autorizzati (frequentatori e Referenti) e si suddividono in “F.A.Q. didattiche” e “F.A.Q. amministrative”. Le prime chiariscono dubbi sui contenuti didattici mentre le seconde contengono risposte a quesiti di carattere generale sotto il profilo dell’organizzazione del corso e dell’attività di gestione amministrativa dei corsisti.

FASE RESIDENZIALE

Per la fase di formazione residenziale – che ha la durata di una settimana e si svolge presso le scuole di riferimento – l’avvio delle attività formative è previsto in orario antimeridiano del lunedì immediatamente successivo al termine della settimana di formazione on-line.

A riguardo, sarà necessario presentarsi entro le 16:00 del giorno precedente⁵ con al seguito l’uniforme ordinaria.

Al termine di questa fase, è previsto un esame finale – consistente in una prova scritta costituita da un questionario con risposte a scelta multipla relativo alle materie previste dal piano della formazione – al superamento del quale si è avviati al periodo di tirocinio applicativo.

TIROCINIO APPLICATIVO

Il tirocinio applicativo si svolge presso la rispettiva sede di servizio ed è finalizzato al completamento della formazione attraverso l’approfondimento delle materie trattate durante le prime due fasi del corso, per l’acquisizione delle competenze necessarie all’esercizio delle maggiori responsabilità connesse alla nuova qualifica.

Durante il tirocinio i dipendenti potranno essere impiegati in una o in più articolazioni di ciascun ufficio/reparto, anche diverse da quella di provenienza, in affiancamento a personale dello specifico settore.

Gli stessi osserveranno l’orario di servizio adottato dall’ufficio/reparto presso cui sono applicati e potranno svolgere lavoro straordinario ed essere impiegati in servizi esterni, festivi e/o notturni, in relazione agli incarichi affidati.

GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL FREQUENTATORE DI CORSO

Per gli aspetti gestionali, i frequentatori dipendono dal Dirigente delFufficio/reparto di appartenenza nella fase di formazione a distanza e durante il tirocinio applicativo, mentre dal Direttore della Scuola di riferimento, nella fase residenziale.

Le Direzioni delle Scuole interessate avranno cura di monitorare l’attività di comunicazione con gli Uffici/Reparti di appartenenza dei frequentatori, sia durante la fase formativa con modalità e-learning che durante lo svolgimento del tirocinio applicativo per tutti gli aspetti concernenti lo status di frequentatore (ad esempio avvio e rinuncia al corso, computo delle assenze e dei periodi di malattia, esame finale ed eventuali dimissioni).

Orario di servizio – Orario didattico

II calendario settimanale delle lezioni, sia per la fase e-learnina che ner quella residenziale è equivalente all’orario di servizio previsto dalle vigenti disposizioni contrattuali ed è strutturato in regime di “settimana corta”, dal lunedì al venerdì, con due rientri pomeridiani, per un totale di 36 ore settimanali.

Durante il tirocinio applicativo, l’orario di servizio da osservare è quello adottato dall’ufficio/reparto ove il dipendente è impiegato.

Il corsista, a prescindere dalla modalità prescelta per lo svolgimento della fase e-learning, è tenuto a rispettare l’orario settimanale delle lezioni. In particolare:

• coloro che svolgono la citata fase presso il proprio domicilio sono tenuti ad attestare le presenze, utilizzando il “modulo di autocertificazione” (all.3) da consegnare all’ufficio/reparto di appartenenza per il visto del dirigente; tale autocertificazione deve essere custodita agli atti d’ufficio:

• coloro che svolgono tale fase presso i locali dell’Amministrazione, attesteranno giornalmente la presenza con i sistemi ordinariamente in uso per la rilevazione di tali dati.

Assenze – dimissioni dal corso

Il limite massimo delle assenze consentito è pari a % delle giornate didattiche totali (definite in sei giorni di assenza)⁶.

Per i dipendenti che accedono al corso in un momento successivo al suo inizio. il numero massimo consentito di giorni di assenza è proporzionalmente ridotto in ragione della data di effettivo avvio alle attività formative⁷.

La mancata partecipazione, anche in giorni diversi, alle attività didattiche, per un totale di otto ore, costituisce assenza.

Pertanto, considerato che il superamento del limite massimo di assenze consentite comporta le dimissioni dal corso⁸, particolare attenzione dovrà essere riservata al relativo conteggio.

Non concorrono nel conteggio i giorni di assenza relativi a:

• testimonianza disposta dall’Autorità Giudiziaria;

• eventuali sospensioni dell’attività didattica disposte da questo Ispettorato;

• assenza effettuate per motivi comunque connessi al fenomeno epidemiologico da COVID -19 non devono essere conteggiate nel limite massimo sopra citato⁹.

Si ritiene opportuno sottolineare che i convocati al corso, temporaneamente non idonei al servizio per motivi di salute, potranno essere ammessi a domanda a partecipare alla sola fase e-learning presso il proprio domicilio, purché la malattia risulti compatibile con lo svolgimento delle attività didattiche a distanza e ciò venga attestato dal medico dell’ufficio sanitario di competenza o comunque da un medico della Polizia di Stato.

Tale possibilità è esclusa per la fase residenziale e per il tirocinio applicativo, tenuto conto che l’idoneità al servizio è condizione imprescindibile per la frequenza di tali fasi.

Nell’ipotesi in cui il dipendente sia autorizzato a frequentare la sola fase e-learning con il predetto nulla osta del medico, l’ufficio/reparto di appartenenza dovrà comunicare tempestivamente alle competenti articolazioni dipartimentali e alle Scuole interessate la riacquistata idoneità, ai fini del completamento del ciclo formativo.

Qualora il dipendente, al termine della fase e-learning, non abbia riacquistato l’idoneità al servizio di polizia, anche parziale, lo stesso non potrà essere ammesso alle fasi successive e verrà dimesso dal corso al raggiungimento del limite massimo di assenze previsto dalla normativa.

Qualora invece il dipendente risulti idoneo al servizio di polizia, seppur parzialmente, il competente Ufficio sanitario dovrà attestare altresì la compatibilità della patologia con la frequenza della fase residenziale e/o del tirocinio applicativo.

Se il superamento del limite massimo consentito di assenze dal corso è dovuto a infermità contratta durante il corso, a infermità dipendente da causa di servizio, ovvero a grave infermità – anche non dipendente da causa di servizio – che richiede terapie salvavita, si applicano le disposizioni di cui all’art. 24-quinquies, comma 1, lett. c) del citato d.P.R. n. 335/1982.

L’ufficio/reparto di appartenenza, per ciascun ciclo e con congruo anticipo rispetto al termine del corso, deve comunicare alle Scuole di riferimento il numero complessivo di giorni di assenza di ciascun frequentatore (all.4). fatti salvi i casi che necessitino di una immediata comunicazione perché rilevanti ai fini delle dimissioni dal corso.

La comunicazione in argomento è indispensabile ai fini della redazione della graduatoria finale del corso e della conseguente immissione in ruolo.

Si ritiene altresì di rilevare che la frequenza del corso non risulta compatibile con la contestuale partecipazione ad altri corsi.

Aspetti logistici

Relativamente alla fruizione del vitto si richiamano le vigenti disposizioni in materia, sia per la fase formativa e-learning (per il solo personale che fruisce del corso dall’ufficio) che nel periodo di tirocinio applicativo. Invece, per coloro che seguono il corso “a domicilio” si ritiene insussistente il diritto alla “mensa obbligatoria di servizio ” in quanto tale benefìcio è subordinato alla “impossibilità di consumare i pasti presso il proprio domicilio a causa dell’orario di inizio dei turni di servizio”.

Durante il periodo residenziale, i frequentatori fruiscono di vitto e alloggio presso l’istituto di formazione di riferimento.

Si confida nella massima diffusione della presente circolare, assicurando che il contenuto sia portato a conoscenza del personale interessato dall’avvio del corso in argomento, anche se assente dal servizio a qualsiasi titolo. La presente circolare e i relativi allegati sono anche scaricabili dal portale DOPPIAVELA (indirizzo https://doppiavela.poliziadistato.it), al percorso “Professione > Formazione > Corsi > Corsi riordino ”.

35° Corso vice sovrintendente – Disposizioni organizzative